PG电子官方网站《中华黎民共和国粮食太平保证法》已由中华黎民共和国第十四届世界黎民代表大会常务委员会第七次集会于2023年12月29日通过，现予布告，自2024年6月1日起执行。

　　第一条 为了保证粮食有用需要，确保国度粮食太平，提升提防和抵御粮食太平危急才略，保护经济社会平静和国度太平，依照宪法，同意本法。

　　第二条 国度粮食太平办事争持中国的指导，贯彻总体国度太平观，兼顾生长和太平，推行以我为主、藏身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食太平策略，争持藏粮于地、藏粮于技，提升粮食临盆、储藏、通畅、加工才略，确保谷物根本自给、口粮绝对太平。

　　保证国度粮食太平应该设立大食品观，构修多元化食品需要系统，全方位、多途径开采食品资源，满意黎民公共对食种类类充分多样、品格养分康健的消费需求。

　　第三条 国度确立粮食太平仔肩造，实行粮食太平党政同责。县级以上地方黎民当局应该担当保证本行政区域粮食太平的完全仔肩。

　　县级以上黎民当局生长更动、天然资源、农业村庄、粮食和储藏等主管部分按照本法和章程的职责，协同配合，做好粮食太平保证办事。

　　第四条 国度强化粮食宏观调控，优化粮食物种布局和区域组织，兼顾诈欺国内、国际的市集和资源，构修科学合理、太平高效的粮食需要保证系统，擢升粮食需要才略和质料太平。

　　第五条 县级以上黎民当局应该将粮食太平保证纳入国民经济和社会生长筹备。县级以上黎民当局相合部分应该依照粮食太平保证宗旨、工作等，编造粮食太平保证联系专项筹备，遵守步调答应后推行。

　　第六条 国度确立健康粮食太平保证参加机造，选取财务、金融等接济战略强化粮食太平保证，完好粮食临盆、收购、积聚、运输、加工、出售协同保证机造，修造国度粮食太平财产带，调动粮食临盆者和地方黎民当局珍惜耕地、种粮、做好粮食太平保证办事的主动性，一切促进村庄兴盛，推动粮食财产高质料生长，巩固国度粮食太平保证才略。

　　国度指示社会血本参加粮食临盆、储藏、通畅、加工等规模，并保证其合法权柄。

　　国度指示金融机构合理推出金融产物和供职，为粮食临盆、储藏、通畅、加工等供应接济。国度完好战略性农业保障轨造，煽惑发展贸易性保障交易。

　　第七条 国度强化粮食太平科技更始才略和讯息化修造，接济粮食规模根本研商、要害本领研发和法式化办事，完好科技人才教育、评议和引发等机造，推动科技更始收获转化和前辈本领、配置的施行行使，提升粮食临盆、储藏、通畅、加工的科技支柱才略和行使水准。

　　第八条 各级黎民当局及相合部分应该选取多种时势强化粮食太平宣扬培养，擢升全社会粮食太平认识，指示变成珍视粮食、省俭粮食的精良风俗。

　　第九条 对正在国度粮食太平保证办事中做出优秀功勋的单元和一面，遵守国度相合章程赐与颂扬和表彰。

　　第十条 国度推行领土空间筹备下的领土空间用处管造，兼顾组织农业、生态、城镇等功用空间，规定落实耕地敦睦久根本农田珍惜红线、生态珍惜红线和城镇开采界限，厉苛珍惜耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市黎民当局耕地敦睦久根本农田珍惜工作。县级以上地方黎民当局应该确保本行政区域内耕地敦睦久根本农田总量不删除、质料有提升。

　　第十一条 国度实行占用耕地抵偿轨造，厉苛把握各式占用耕地行动；确需占用耕地的，应该依法落实增加耕地仔肩，增加与所占用耕地数目相称、质料相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市黎民当局应该构造本级黎民当局天然资源主管部分、农业村庄主管部分对增加耕地的数目举办认定、对增加耕地的质料举办验收，并强化耕地质料跟踪评议。

　　第十二条 国度厉苛把握耕地转为林地、草地、场所等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等行动。禁止正在国度答应的退耕还林还草安顿表私行推广退耕局限。

　　第十三条 耕地应该厉重用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料临盆。县级以上地方黎民当局应该依照粮食和首要农产物保供宗旨工作，强化耕地种植用处管控，落实耕地诈欺优先序，调解优化种植布局。完全手腕由国务院农业村庄主管部分同意。

　　县级以上地方黎民当局农业村庄主管部分应该强化耕地种植用处管控普通监视。村民委员会、村庄团体经济构造呈现违反耕地种植用处管控哀求行动的，应该实时向州里黎民当局或者县级黎民当局农业村庄主管部分陈诉。

　　第十四条 国度确立厉苛的耕地质料珍惜轨造，强化高法式农田修造，遵守量质并重、编造促进、永续诈欺的哀求，争持当局主导与社会加入、兼顾筹备与分步推行、用养联合与修管并重的准绳，健康完许多元参加保证机造，提升修造法式和质料。

　　第十五条 县级以上黎民当局应该确立耕地质料和种植用处监测汇集，发展耕地质料侦察和监测评议，选取泥土校正、地力培肥、管理修复等手段，提升中低产田产能，管理退化耕地，加壮大中型灌区修造与改造，擢升耕地质料。

　　国度确立健康耕地轮作歇耕轨造，煽惑农作物秸秆科学还田，强化农田防护林修造；接济施行绿色、高效粮食临盆本领，推动生态境遇改进和资源永续诈欺。

　　第十六条 县级以上地方黎民当局应该因地造宜、分类促进撂荒地管理，选取手段指示复耕。家庭承包的发包方能够依法通过构造代耕代种等时势将撂荒地用于农业临盆。

　　第十七条 国度饱励盐碱地归纳诈欺，同意联系筹备和接济战略，煽惑和指示社会血本参加，发现盐碱地开采诈欺潜力，分分辨类发展盐碱耕地管理校正，加快选育耐盐碱特点种类，施行校正盐碱地有用做法，禁止耕地盐碱化趋向。

　　国度强化粮食作物种质资源珍惜开采诈欺，修造国度农业种质资源库，健世界家良种繁育系统，促进粮食作物种质资源珍惜与约束讯息化修造，擢升供种保证才略。

　　国度强化植物新种类权珍惜，接济育种根性子、前沿性研商和行使本领研商，煽惑粮食作物种子科技更始和财产化行使，接济发展育种笼络攻合，培植拥有自立常识产权的良好种类。

　　第十九条 省级以上黎民当局应该确立种子储藏轨造，厉重用于发作灾难时的粮食临盆须要及余缺调剂。

　　第二十条 县级以上黎民当局应该兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业临盆材料平静供应办事，指示粮食临盆者科学施用化肥、农药，合理行使农用薄膜，增施有机肥料。

　　第二十一条 国度强化水资源约束和水利根本措施修造，优化水资源装备，保证粮食临盆合理用水需求。各级黎民当局应该构造做好农田水利修造和运转保护，珍惜和完好农田灌溉排水系统，因地造宜生长高效节水农业。

　　县级以上黎民当局应该构造发展水土流失归纳管理、泥土污染防治和地下水超采管理。

　　第二十二条 国度促进农业板滞财发生长，强化农业板滞化功课根本条款修造，施行普及粮食临盆板滞化本领，煽惑行使绿色、智能、高效的农业板滞，推动粮食临盆全程板滞化，提升粮食临盆恶果。

　　第二十三条 国度强化农业本领施行系统修造，接济施行行使前辈合用的粮食临盆本领，因地造宜施行间作套种等种植技巧，煽惑更始施行格式，提升粮食临盆本领施行供职水准，推动提升粮食单产。

　　国度煽惑农业讯息化修造，提升粮食临盆讯息化、智能化水准，促进伶俐农业生长。

　　第二十四条 国度强化粮食临盆防灾减灾救灾才略修造。县级以上黎民当局应该确立健康农业天然灾难和生物灾难监测预警系统、防灾减灾救灾办事机造，强化干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等灾难防御防控本领研商行使和太平临盆约束杂粮，落实灾难防治属地仔肩，强化粮食作物病虫害防治和植物检疫办事。

　　国度煽惑和接济发展粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食临盆者应该做好粮食作物病虫害防治办事，并对各级黎民当局及相合部分构造发展的病虫害防治办事予以配合。

　　第二十五条 国度强化粮食临盆功用区和首要农产物临盆珍惜区修造，煽惑农业临盆者种植优质农作物。县级以上黎民当局应该遵守章程构造规定粮食临盆功用区和首要农产物临盆珍惜区并强化修造和约束，指示农业临盆者种植宗旨作物。

　　第二十六条 国度选取手段平静粮食播种面积，合理组织粮食临盆，粮食主产区、主销区、产销平均区都应该保面积、保产量。

　　粮食主产区应该无间提升粮食归纳临盆才略，粮食主销区应该平静和提升粮食自给率，粮食产销平均区应该确保粮食根本自给。

　　国度健康粮食临盆者收益保证机造，以健康市集机造为宗旨完好农业接济珍惜轨造和粮食代价变成机造，推动农业增效、粮食临盆者增收，珍惜粮食临盆者的种粮主动性。

　　第二十七条 国度扶植和培植家庭农场、农夫专业协作社等新型农业筹备主体从事粮食临盆，煽惑其与农家确立优点连合机造，提升粮食临盆才略和新颖化水准。

　　国度接济面向粮食临盆者的产前、产中、产后社会化供职，提升社会化供职水准，煽惑和指示粮食适度范畴筹备，接济粮食临盆集约化。

　　第二十八条 国度健康粮食主产区优点抵偿机造，完好对粮食主产区和产粮大县的财务挪动支出轨造，调动粮食临盆主动性。

　　省、自治区、直辖市黎民当局能够依照本行政区域实践状况，确立健康对产粮大县的优点抵偿机造，提升粮食太平保证联系目标正在产粮大县经济社会生长归纳视察中的比重。

　　第二十九条 国度确立当局粮食储藏系统。当局粮食储藏分为中间当局储藏和地方当局储藏。当局粮食储藏用于调剂粮食供求、平静粮食市集、应对突发事故等。

　　中间当局粮食储藏范畴和地方当局粮食储藏总量范畴由国务院确定并实步履态调解。当局粮食储藏的种类布局、区域组织遵守国务院相合章程确定。

　　第三十条 承储当局粮食储藏的企业或者其他构造应该用命功令、准则和国度相合章程，实行储藏与贸易性经买卖务分隔杂粮，确立健康内部约束轨造，落实太平临盆仔肩和消防太平仔肩，对承储粮食数目、质料担负，推行粮食太平危急事项陈诉轨造，确保当局粮食储藏太平。

　　承储中间当局粮食储藏和省级地方当局粮食储藏的企业应该剥离贸易性经买卖务。

　　当局粮食储藏的收购、出售、轮换、动用等应该举办全经过记实，实行当局粮食储藏讯息及时搜聚、解决、传输、共享，确保可盘问杂粮、可追溯。

　　第三十一条 承储当局粮食储藏的企业或者其他构造应该保障当局粮食储藏账实相符、账账相符，实行专仓积聚、专人保管、专账记录，不得虚报、瞒报当局粮食储藏数目、质料、种类。

　　承储当局粮食储藏的企业或者其他构造应该奉行储藏粮食质料太平检修监测轨造，保障当局粮食储藏合适章程的质料太平法式、抵达章程的质料等第。

　　第三十二条 县级以上地方黎民当局应该依照本行政区域实践状况，诱导范畴以上粮食加工企业确立企业社会仔肩储藏，煽惑家庭农场、农夫专业协作社、农业财产化龙头企业自立储粮，煽惑有条款的筹备主体为农家供应粮食代储供职。

　　第三十三条 县级以上黎民当局应该强化粮食储藏根本措施及质料检修才略修造，促进仓储科技更始和施行行使，强化当局粮食储藏约束讯息化修造。

　　第三十四条 县级以上黎民当局应该将当局粮食储藏状况列为年度国有资产陈诉实质，向本级黎民代表大会常务委员会陈诉。

　　第三十五条 国度强化对粮食市集的约束，充足阐述市集效力，健康市集正派，保护市集次第，依法保证粮食筹备者公允加入市集竞赛，保护粮食筹备者合法权柄。

　　国度选取多种权谋强化对粮食市集的调控，仍旧世界粮食供求总量根本平均和市集根本平静。县级以上地方黎民当局应该选取手段确保国度粮食宏观调控战略的贯彻奉行。

　　第三十六条 县级以上地方黎民当局应该强化对粮食仓储、物流等粮食通畅根本措施的修造和珍惜，构造修造与本行政区域粮食收储范畴和保证供应哀求相成家，组织合理、功用完全的粮食通畅根本措施，并指示社会血本参加粮食通畅根本措施修造。

　　任何单元和一面不得侵吞、损毁、私行拆除或者迁徙当局投资修造的粮食通畅根本措施，不得私行改造当局投资修造的粮食通畅根本措施的用处。

　　第三十七条 从事粮食收购、积聚、加工、出售的筹备者以及饲料、工业用粮企业，应该遵守章程确立粮食筹备台账，并向所正在地的县级黎民当局粮食和储藏主管部分报送粮食购进、积聚、出售等根本数据和相合状况。

　　第三十八条 为了保证市集供应、珍惜粮食临盆者优点，须要时国务院能够依照粮食太平景象和财务景况，决计对中心粮食物种正在粮食主产区实行战略性收储。

　　第三十九条 从事粮食收购、加工、出售的范畴以上筹备者，应该遵守所正在地省、自治区、直辖市黎民当局的章程，奉行特定状况下的粮食库存量。

　　第四十条 粮食供求合连和代价明显蜕化或者有也许明显蜕化时，县级以上黎民当局及其相合部分能够遵守权限选取下列手段调控粮食市集：

　　须要时，国务院和省、自治区、直辖市黎民当局能够按照《中华黎民共和国代价法》的章程选取相应手段。

　　第四十一条 国度确立健康粮食危急基金轨造。粮食危急基金厉重用于接济粮食储藏、平静粮食市集等。

　　第四十二条 国度煽惑和指示粮食加工业生长，中心接济正在粮食临盆功用区和首要农产物临盆珍惜区生长粮食加工业，调和促进粮食初加工、博识加工、归纳诈欺加工，保证粮食加工产物有用需要和质料太平。

　　粮食加工筹备者应该奉行国度相合法式，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质料太平担负，领受监视。

　　第四十三条 国度煽惑和指示粮食加工布局优化，扩展优质、养分粮食加工产物需要，优先保证口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工应该遵照口粮保证。

　　第四十四条 县级以上地方黎民当局应该依照本行政区域生齿和经济社会生长水准，科学组织粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工才略极度是应急状况下的粮食加工才略。

　　县级以上地方黎民当局应该正在粮食临盆功用区和首要农产物临盆珍惜区科学筹备组织粮食加工才略，合理布置粮食马上就近转化。

　　第四十五条 国度煽惑粮食主产区和主销区以多种时势确立平静的产销合连，煽惑粮食主销区的企业正在粮食主产区确立粮源基地、加工基地和仓储物流措施等，推动区域粮食供求平均。

　　第四十六条 国度接济修造粮食加工原料基地、根本措施和物流系统，接济粮食加工新本领、新工艺、新配置的施行行使。

　　第四十七条 国度确立联合指导、分级担负、属地约束为主的粮食应急约束体例。

　　县级以上黎民当局应该强化粮食应急系统修造，健康组织合理、运行高效调和的粮食应急积聚、运输、加工、供应汇集，须要时确立粮食危机疏运机造，确保具备与应急需求相符合的粮食应急才略，按期发展应急训练和培训。

　　第四十八条 国务院生长更动、粮食和储藏主管部分会同相合部分同意世界的粮食应急预案，报请国务院答应。省、自治区、直辖市黎民当局应该依照本行政区域的实践状况，同意本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级黎民当局粮食应急预案的同意，由省、自治区、直辖市黎民当局决计。

　　第四十九条 国度确立粮食市集特地震摇陈诉轨造。发作突发事故，惹起粮食市集供求合连和代价特地震摇时，县级以上地方黎民当局生长更动、农业村庄、粮食和储藏、市集监视约束等主管部分应该实时将粮食市集相合状况向本级黎民当局和上一级黎民当局主管部分陈诉。

　　第五十条 县级以上黎民当局遵守权限确认浮现粮食应急状况的，应该实时启动应急反响，能够依法选取下列应急治理手段：

　　浮现粮食应急状况时，相合单元和一面应该遵照县级以上黎民当局的联合领导和调节，配合选取应急治理手段，协帮保护粮食市集次第。

　　因奉行粮食应急治理手段给他人变成吃亏的，县级以上黎民当局应该遵守章程予以公允、合理抵偿。

　　第五十一条 粮食应急状况湮灭后，县级以上黎民当局应该实时终止推行应急治理手段，并克复应对粮食应急状况的才略。

　　第五十二条 国度厉行省俭，抵造糜掷。县级以上黎民当局应该确立健康指示引发与惩戒培养相联合的机造，强化对粮食省俭办事的指导和监视约束，促进粮食省俭办事。

　　县级以上黎民当局生长更动、农业村庄、粮食和储藏、市集监视约束、商务、工业和讯息化、交通运输等相合部分，应该按照职责做好粮食临盆、储藏、通畅、加工、消费等症结的粮食省俭办事。

　　第五十三条 粮食临盆者应该强化粮食作物孕育期珍惜和临盆功课约束，删除播种、田间约束、成果等症结的粮食吃亏和糜掷。

　　国度煽惑和接济施行合时农业板滞成果和产地烘干等适用本领，指示和扶植粮食临盆者科学成果、积聚粮食，改进粮食成果、积聚条款，保证粮食物质精良，删除产后吃亏。

　　第五十四条 国度煽惑粮食筹备者应用前辈、高效的粮食积聚、运输、加工措施配置，删除粮食吃蚀本耗。

　　第五十五条 国度施行行使粮食适度加工本领，防卫太甚加工，提升造品粮出品率。

　　第五十六条 粮食食物临盆筹备者应该按照相合功令、准则的章程，确立健康临盆、积聚、运输、加工等约束轨造，指示消费者合理消费，防卫和删除粮食糜掷。

　　公民一面和家庭应该设立文雅、康健、理性、绿色的消费理念，教育变成科学康健、物尽其用、杜绝糜掷的精良民俗。

　　第五十七条 陷坑、黎民全体、社会构造、学校、企业事迹单元等应该强化本单元食堂的约束，按期发展省俭粮食反省，更改糜掷行动。

　　相合粮食食物学会、协会等应该依法同意和完好省俭粮食、删除吃蚀本耗的联系全体法式，发展省俭粮食常识普及和宣扬培养办事。

　　第五十八条 县级以上黎民当局生长更动、农业村庄、粮食和储藏、天然资源、水行政、生态境遇、市集监视约束、工业和讯息化等相合部分应该按照职责对粮食临盆、储藏、通畅、加工等推行监视反省，并确立粮食太平禁锢调和机造和讯息共享机造，强化配合配合。

　　第五十九条 国务院生长更动、农业村庄、粮食和储藏主管部分应该会同相合部分确立粮食太平监测预警系统，强化粮食太平危急评估，健康粮食太平讯息公布机造。

　　第六十条 国度完好粮食临盆、积聚、运输、加工法式系统。粮食临盆筹备者应该厉苛用命相合功令、准则的章程，奉行相合法式和本领标准，确保粮食质料太平。

　　县级以上黎民当局应该依法强化粮食临盆、储藏、通畅、加工等症结的粮食质料太平监视约束办事，确立粮食质料太平追溯系统，完好粮食质料太平危急监测和检修轨造。

　　第六十一条 县级以上黎民当局相合部分按照职责发展粮食太平监视反省，能够选取下列手段：

　　(四)查阅、复造相合文献、材料、账簿、凭证，对也许被挪动、逃匿或者损毁的文献、材料、账簿、凭证、电子配置等予以封存；

　　县级以上黎民当局相合部分奉行监视反省职责，呈现公职职员涉嫌职务违法或者职务非法的题目线索，应该实时移送监察陷坑，监察陷坑应该依法受理并举办侦察治理。

　　第六十二条 国务院生长更动、天然资源、农业村庄、粮食和储藏主管部分应该会同相合部分，遵守章程完全推行对省、自治区、直辖市落实耕地珍惜和粮食太平仔肩造状况的视察。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地珍惜和粮食太平负总责，其厉重任负人是本行政区域耕地珍惜和粮食太平的第一仔肩人，对本行政区域内的耕地珍惜和粮食太平宗旨担负。

　　县级以上地方黎民当局应该按期对本行政区域耕地珍惜和粮食太平仔肩落实状况发展监视反省，将耕地珍惜和粮食太平仔肩落实状况纳入对本级黎民当局相合部分管负人、下级黎民当局及其担负人的视察评议实质。

　　对耕地珍惜和粮食太平办事仔肩落实不力、题目优秀的地方黎民当局，上司黎民当局能够对其厉重任负人举办仔肩约叙。被仔肩约叙的地方黎民当局应该立刻选取手段举办整改。

　　第六十三条 表商投资粮食临盆筹备，影响或者也许影响国度太平的，应该遵守国度相合章程举办表商投资太平审查。

　　第六十四条 县级以上黎民当局生长更动、农业村庄、粮食和储藏等主管部分应该强化粮食太平信用系统修造，确立粮食临盆筹备者信用记实。

　　单元、一面有权对粮食太平保证办事举办监视，对违反本法的行动向县级以上黎民当局相合部分举办投诉、举报，接到投诉、举报的部分应该遵守章程实时解决。

　　第六十五条 违反本法章程，地方黎民当局和县级以上黎民当局相合部分不奉行粮食太平保证办事职责或者有其他滥用权力、玩忽仔肩、徇私作弊行动的，对负有仔肩的指导职员和直接仔肩职员依法赐与处分。

　　第六十六条 违反本法章程，种植不对适耕地种植用处管控哀求作物的，由县级黎民当局农业村庄主管部分或者州里黎民当局赐与品评培养；经品评培养仍不更正的，能够不予发放粮食临盆联系补贴；对相合农业临盆筹备构造，能够依法处以罚款。

　　第六十七条 违反本法章程，承储当局粮食储藏的企业或者其他构造有下列行动之一的，按照相合行政准则的章程处置：

　　从事粮食收购、积聚、加工、出售的筹备者以及饲料、工业用粮企业未遵守章程确立粮食筹备台账，或者报送粮食根本数据和相合状况的，按照前款章程处置。

　　第六十八条 违反本法章程，侵吞、损毁、私行拆除或者迁徙当局投资修造的粮食通畅根本措施，或者私行改造其用处的，由县级以上地方黎民当局相合部分按照职责责令干休违法行动，限日克光复状或者选取其他弥补手段；过期不克光复状、不选取其他弥补手段的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对一面处五千元以上五万元以下罚款。

　　第六十九条 违反本法章程，粮食应急状况发作时，不遵照县级以上黎民当局的联合领导和调节，或者不配合选取应急治理手段的，由县级以上黎民当局相合部分按照职责责令更正，赐与告诫；拒不更正的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对一面处二千元以上二万元以下罚款；情节急急的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对一面处二万元以上二十万元以下罚款。

　　第七十条 违反本法章程，居心毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方黎民当局农业村庄主管部分责令干休违法行动；情节急急的，能够处毁坏粮食作物青苗价钱五倍以下罚款。

　　第七十一条 违反相合土地约束、耕地珍惜、种子、农产物格料太平、食物太平、反食物糜掷、太平临盆等功令、行政准则的，依摄影合功令、行政准则的章程解决、处置。

　　第七十二条 违反本法章程，给他人变成吃亏的，依法担当抵偿仔肩；组成违反治安约束行动的，由公安陷坑依法赐与治安约束处置；组成非法的，依法根究刑事仔肩。

　　第七十三条 本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮包罗谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。杂粮中民共和国粮食安适保护法