PG电子官方网站10月24日完结的十四届寰宇人大常委会第六次集会对粮食安静保证法草案二次审议稿开展审议。此前，粮食安静保证法草案第六十八条规章：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安静保证处事参照实用本法。”少少常委会构成职员和地方、部分、社会公家创议，正在粮食界说中填充薯类，鲜明杂粮的鸿沟。此次提请审议的粮食安静保证法草案二次审议稿选用这一主见，正在第七十三条第一款填充规章，杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届寰宇人大常委会第三次集会对粮食安静保证法草案举办了初度审议杂粮。当时正在分组审议时，多位寰宇人大常委会构成职员就指出，服从中国统计年鉴，粮食作物包含谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食筹划，因而创议把统计口径统沿途来，藏身国情，兼顾探求粮食观点，连合薯类特征和用意举办有针对性的规章，确保合联物业健壮发扬，帮力集体国度粮食安静。此次粮食安静保证法草案二次审议稿正在粮食界说中填充薯类杂粮，鲜明杂粮包含马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食公法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与本领更始团队首席、商酌员孙红男深感高兴。她默示，将番薯和马铃薯纳入公法意思上的粮食界说，有利于完好我国的粮食安静保证系统，有帮于国度愈加从容应对粮食墟市震荡、天然灾荒等，低浸粮食安静危害。并且，有利于辅导农夫调节种植构造，合理填充种植面积，降低产量，也有帮于辅导消费者愈加合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，降低我国住户的食物消费质地，改观全民养分健壮。这是对粮食安静保证系统的完好和优化，有利于降低粮食安静的法治化程度，对待确保国度粮食安静拥有首要政策意思。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食公法界说，有帮于正在我国粮食出产中弥漫施展薯类上风，巩固薯类出产、加工及副产品归纳愚弄本领研发与扩展，降低薯类的产量和质地，为国度粮食安静供给更有力保证。孙红男对此予以具体解析：

　　降低粮食总产量。依据积年拉拢国粮食及农业机合统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源足够，种植面积和产量均居宇宙首位。正在粮食出产中，薯类占领必定的比例，可有用降低寰宇粮食总产量。

　　填充粮食储蓄。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于积聚运输，能够正在必定水平上动作粮食储蓄。正在史乘上，薯类也曾充任拯救粮，挽救了多数人的人命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特色，既是对大食品观最好的注脚，也是保证国度粮食安静首要的应急粮食源泉。

　　改观全民养分健壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、伙食纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必要的养分素，由中国养分学会修订并揭橥的《中国住户伙食指南（2022）》保举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可改观我国住户伙食养分构造，降低全民健壮程度。

　　削减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、发展季候短等特征，越发正在少少贫瘠土地上，薯类作物的发展浮现更为了得。发扬番薯和马铃薯出产有帮于填充薯类消费，削减谷物进口。

　　孙红男还以我方所正在的团队为例，注脚发扬薯类物业不只能发动农夫增收，并且经济与社会效益明显。历久以后，该团队正在资深首席木泰华商酌员的携带下，编造展开薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化愚弄等商酌，目前已创筑要害本领19项，开垦新产物59种，获省部级及社会力气奖21项，授权国度发现专利59项、国际专利1项，订定并颁发国度及农业行业尺度3项，合联结果正在寰宇多地扩展利用，造福本地田舍和企业。

　　针对粮食安静保证法草案二次审议稿的第七十三条，此次参预分组审议的寰宇人大常委会构成职员见仁见智，号令进一步完好粮食的公法界说，更好表现大食品观的条件。

　　草案二次审议稿第七十三条规章：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安静保证处事参照实用本法。”对此，寰宇人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用罗列的表述形式很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观点从内在上加以界定。寰宇人大常委会委员邓秀新同样以为，合于粮食的界说采纳列举的格式逻辑性亏欠，创议改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食包含禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还创议“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。寰宇人大常委会委员孙宪忠也创议杂粮和其他粮食，尽量用类的观点，避免工详细观点，例如以豆类取代详细的大豆、绿豆。

　　寰宇人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观点与现行统计口径对不上。国度统计局合于粮食是有鲜明统计口径的。粮食产量是指当年某一地域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有鲜明规章的种类。唐华俊创议采用国度统计局合于粮食的观点和口径。

　　粮食安静保证法草案二次审议稿第二条第二款规章：“保证国度粮食安静该当筑树大食品观，修筑多元化食品提供系统，全方位、多途径开垦食品资源。”据此，寰宇人大常委会委员谢经荣连合我方去广西荔浦市的调研经过，创议第七十三条正在番薯后填充芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯雷同，正在少少地方是动作主食的杂粮。荔浦本地就响应，因为芋头不算粮食，此后种植面积就要削减。假如真的是云云，晦气于施展上风、出产优质农产物。寰宇人大常委会委员程京也以我方去四川现场考查为例，提出西南地域良多地方坡多平地少，本地种植户更允诺种像魔芋云云的农作物，创议正在第七十三条里加上魔芋。参加分组审议的寰宇人大表事委员会委员于旭波则创议，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”填充进来，和前面的实质相照应，也更好地表现大食品观的条件。

　　10月25日，粮食安静保证法草案二次审议稿已正在中国人大网揭晓杂粮，公然收集社会公家主见。收集主见刻日为30日，截止日期为2023年11月23日。社会公家可直接登录中国人大网（）或国度公法规矩数据库（提出主见，也可将主见寄送寰宇人大常委会法造处事委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请声明粮食安静保证法草案收集主见）。公家也能够直接点击“寰宇人大”微信公家号菜单栏“参加-公法草案收集主见”，进入公法草案收集主见页面，提交主见创议。薯类拟写入粮食国法界说引热议杂粮